РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА КАК УСЛОВИЕ ИЗМЕНЕНИЯ СОЗНАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЧЕЛОВЕКА ЗА СОХРАНЕНИЕ УНИКАЛЬНЫХ ПО ПРИРОДНОЙ ЗНАЧИМОСТИ ОБЪЕКТОВ

Статья посвящена развитию научно-просветительского туризма на территории объектов с особым природоохранным режимом. Автором анализируется данные социологического опроса, документов стратегического развития и влияние экологического образования на сознание граждан, а также правомерность поведения и осознанное бережное отношение к природе.

Целью исследования является выявление тенденций складывающейся практики развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и объектах всемирного природного наследия, анализ существующих моделей указанной деятельности и выявление перспективного пути развития экопросветительской, образовательной и научной деятельности в области охраны окружающей среды, устойчивого развития и рационального природопользования. При проведении исследования использовались различные общенаучные и специальные методы научного познания: формально-юридический, социологический метод, использовались приемы системного анализа. Научная новизна проведенного исследования обусловлена изменением правового регулирования туризма на особо охраняемых природных территориях и результатами анкетирования граждан по выявлению уровня знаний о режиме охраны объектов всемирного природного наследия. На основе исследования правового регулирования автором выявляются и анализируются ключевые проблемы развития экологического и научно-просветительского, образовательного туризма и формируется вывод о возможности создания в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, являющейся объектом всемирного природного наследия, в особых экономических зонах инновационных площадок экологического образования и научного туризма.

The article is devoted to the development of scientific and educational tourism in the territory of facilities with a special environmental protection regime. The author analyzes data of sociological survey, documents of strategic development and influence of environmental education on citizens' consciousness, as well as the rightness of behavior and conscious caring attitude to nature.

The objective of the study is to identify trends in the development of environmental tourism on specially protected natural areas and sites of world natural heritage, Analysis of existing models of said activities and identification of a promising way of development of environmental education, educational and scientific activities in the field of environmental protection, sustainable development and management of natural resources. In the study various general and special scientific methods of cognition were used: formal-legal, sociological method, systems analysis techniques were used. The scientific novelty of the conducted study is due to the change in legal regulation of tourism on specially protected natural areas and results of citizens' surveys to identify the level of knowledge about the regime of protection of world natural heritage sites. Based on the study of existing methods and legal regulation, the author identifies and analyzes key issues in the development of environmental and scientificeducational tourism and the conclusion is formed on the possibility of creating within the boundaries of the Central Ecological Zone of Baikal Natural Territory, which is an object of world natural heritage, in special economic zones of innovation platforms of environmental education and scientific tourism.

KEY WORDS: environmental, scientific and educational tourism, world heritage of UNESCO, Baikal.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:экологический, научно-просветительский туризм, всемирное наследие ЮНЕСКО, Байкал.

Туризм безусловно имеет экономическое, социальное, реабилитационное значение. Россия обладая существенным запасом природных ландшафтов, красивых побережий водных объектов имеет сильный потенциал в развитии как внутреннего, так и международного туризма. В своих работах Потапова Е.В., Суходолов Я.А. приходили к выводам, что: «Уникальная по своему богатству и разнообразию природа России, в том числе Сибири, и в частности Байкальской природной территории представляется одним из ключевых конкурентных преимуществ нашей страны как туристического направления». [9, с. 8] Более 13 % [5] площади государства занимают особо охраняемые природные территории. Сохранение уникальности природной среды, биологического разнообразия, включающего эндемичных представителей флоры и фауны, значительная территория объектов всемирного природного наследия способствуют развитию экологического туризма. Развитие именно данного направления согласуется с общемировыми трендами развития экологического туризма, как комплексного направления, обеспечивающего взаимосвязь отдыха, культуры и экологии. Среди различных проявлений экологического туризма заслуживает внимания научно-просветительский, образовательный туризм, как обеспечивающий не только удовлетворение потребности в оздоровлении и восстановлении, но и способствующий эколого-правовому образованию и достигающий целей повышения уровня законности в области охраны и использования природных ресурсов.

ЦЕЛЬЮ исследования является выявление тенденций складывающейся практики развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и объектах всемирного природного наследия, анализ существующих моделей указанной деятельности и обоснование перспективного пути развития научно-просветительского, образовательного туризма, популяризации деятельности в области охраны окружающей среды, устойчивого развития и рационального природопользования.

При проведении исследования использовались различные общенаучные и специальные методы научного познания: формально-юридический, социологический метод, приемы системного анализа. Проведено анкетирование 278 респондентов, итоги которого показали необходимость распространения эколого-правовых знаний. На основе исследования правового регулирования автором выявляются и анализируются ключевые проблемы развития и перспективы экологического и научно-просветительского, образовательного туризма.

Культура, духовность и любовь человека к природе, как взаимосвязанные явления влекут воспитание осознанности в природопользовании, способствуют развитию правосознания и, безусловно, оказывают положительное влияние на поведенческую модель человека. Вместе с тем, разрушение указанной связи является причиной возникновения обратного эффекта. Отсутствие эколого-правового образования и потребительское отношение к природе способствует развитию массового дикого туризма на местах, не оборудованных инфраструктурой, движению транспорта в водоохранных зонах и береговой полосе, сбросу загрязняющих веществ в водные объекты и на прилегающие к акватории участки суши, накоплению отходов в несанкционированных местах, рубке лесных насаждений, а также влечет вытаптывание растительности, вытеснение из привычной среды обитания животных и иные негативные последствия для окружающей среды [1, с.207]. Особая привлекательность примыкающих к водоемам земель не редко влечет застройку объектами размещения туристов без сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов и очистку стоков до нормативного уровня.

В целях исследования актуальности развития указанных направлений экологического туризма проведено анкетирование граждан старше 18 лет. Всего участие в анкетировании приняло 739 человек, из которых только 278 пожелали заполнить анкету до последнего вопроса. По-видимому, затруднение с ответами на поставленные вопросы вызвало нежелание продолжать участие в исследовании. Среди опрошенных по всем вопросам 278 респондентов 32% не знают, что такое объект всемирного природного наследия. Только 13 % смогли из предлагаемых вариантов выбрать правильно количество таких объектов на территории России. О том, что не знают правовой режим охраны таких территорий указали 48% опрошенных лиц, что составило 132 человека. Из опрошенных лиц 46% не знали, что озеро Байкал с прилегающей территорией отнесено к объектам всемирного природного наследия. Проведенный опрос показывает низкий уровень экологических знаний.

Положениями стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 187-р от 07.02.2022, предусмотрена организация экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. Обозначенная форма туризма является приоритетной в целях обеспечения устойчивого развития национальных парков за счет создания условий для комплементарного взаимодействия инвестиционной, туристской (в том числе научно-познавательной и рекреационной) и социальной деятельности.

С учетом специфики экологического туризма стратегия предусматривает разработку и утверждение концепции развития экологического туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, которая до настоящего времени не принята.

В концепции планировалось предусмотреть важные аспекты системы планирования, контроля и мониторинга деятельности в области экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, определения предельно допустимых нагрузок и минимизации негативного воздействия на природные экологические системы, сертификации экологических троп и туристических маршрутов, а также условия развития инфраструктуры.

Не смотря на отсутствие утвержденной концепции, как некоего базиса, основы для дальнейшего логического и непротиворечивого построения системы правового регулирования туризма на территориях, обладающих особым природоохранным режимом, правовые акты, определяющие рекреационную нагрузку уже принимаются. Соответствующие изменения внесены в федеральный закон об особо охраняемых природных территориях, включивший в себя нормы, регулирующие область туризма в национальных парках и заповедниках. Для минимизации негативного воздействия приняты правила расчета предельно допустимой рекреационной емкости [7] и правила организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях [8], предусматривающие определенные условия для развития туризма в зависимости от обеспеченности необходимой инфраструктурой и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости в целочисленных значениях, человек в единицу времени [6, с.114]. Вместе с тем, указанные правовые акты не предусматривают основных принципов экотуризма, особенностей исчисления предельной и базовой нагрузки на территории объектов всемирного природного наследия, не вошедшей в границы особо охраняемых природных территорий.

Как указывает Иванова Д.В. к принципам следует отнести: «стремление к минимизации отрицательного воздействия туризма на окружающую среду и культурное наследие; уделение особого внимания охране природы и культурных ценностей на посещаемых территориях; способствование информированию туристов и местных жителей о важности охраны природы и экологической устойчивости; включение местных жителей в реализацию туристской деятельности» [3, с.40]. Видится целесообразным дополнение перечисленных положений принципом приоритета видов рекреационной деятельности, не приводящих к нарушению экологической системы и природных ландшафтов, недопустимости превышения научно обоснованной допустимой нагрузки на экологические системы, обязательности принятия комплексных схем и функционального зонирования, определяющих рекреационные зоны и их режим с сохранением наиболее ценных и нуждающихся в охране участков, а также планирование развития туризма на территориях, наиболее обеспеченных сопутствующей инфраструктурой, снижающей допустимое воздействие. Также видится целесообразным закрепление приоритета нормативов, установленных для наиболее уязвимых и ценных экологических систем. Такое закрепление исключит нарушение допустимых пределов воздействия в случае совмещения режима особо охраняемой природной территории и объекта всемирного природного наследия.

В условиях указанных принципов, безусловно, приоритет должен быть отдан такому экологическому туризму, который охватывает распространение экологических знаний и развивает интерес к научной деятельности. Для его развития необходимо определение понятийного аппарата, закрепляющего такие термины, как экологический научно-просветительский и образовательный туризм. Под экологическим понимается туризм с целью наблюдения и приобщения к природе [2, с.42], основной целью которого являются рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды [10, с.104]. Научно-познавательный и образовательный туризм предусматривает проведение образовательных форумов, конференций в области экологии и права, а также популяризацию научных исследований в области охраны и использования природных ресурсов и решения экологических проблем.

Особую привлекательность в сфере экологического туризма безусловно имеют уникальные природные объекты, включенные в границы особо охраняемых природных территорий [3, с.40] и объектов всемирного природного наследия, к примеру, такие как озеро Байкал, Куршская коса.

Развитие туризма на указанных территориях также должно учитывать предельно допустимые нормативы воздействия и рекреационную емкость и развиваться с приоритетом экологического и научного туризма в целях обмена лучшими международными практиками и передовыми решениями в сфере экологии среди специалистов со всего мира. Это способствует развитию международной консолидации усилий в целях решения вопросов экологической безопасности и сохранения экосистем и повышает вовлеченность молодежи в экологическую науку, что приобретает особое значение в условиях кадрового дефицита в научно-образовательной среде.

Национальный проект «Экологическое благополучие» предусматривает финансирование обучения по программам в области экологического права, реализация которых планируется с 2025 года и предусматривает финансирование мероприятий, направленных на обучение детей и молодежи рациональному природопользованию и разумному потреблению, а также повышение квалификации специалистов заповедной системы. Развитие системы экологического образования и просвещения включено в Стратегию экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и план мероприятий по ее исполнению, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.05.2019 № 1124-ри.

Привлечение общественности к живописным уголкам нетронутой природы Байкала способствовало уникальному развитию научно-образовательного туризма в этом регионе. Форумы, международные фестивали, юридические конференции и спортивные мероприятия экологической направленности стали неотъемлемой частью байкальской традиции, охватывающей как всероссийские, так и международные просторы [4, с.266]. Каждый год студенты активно участвуют в научных исследованиях, проходящих в формате плавучего университета. В этих проектах принимают участие студенты ведущих учебных заведений России и зарубежья, что создает богатую почву для обмена знаниями и практическими навыками в области экологии и устойчивого развития. Байкал не только вдохновляет, но и становится площадкой для формирования нового поколения специалистов, способных сохранить его уникальную природу.

Преобразование общественного сознания и формирование уважительного отношения к экологии играют ключевую роль не только в повышении правовой грамотности граждан и снижении числа правонарушений, но и в мотивации пассивной части общества к активной, созидательной деятельности. Таким образом, можно говорить о настоящей трансформации: люди становятся не просто наблюдателями, но полноценными участниками охраны окружающей среды.

Более того, многочисленные исследования свидетельствуют о положительном влиянии общественно полезной деятельности на психоэмоциональное состояние человека. Участие в проектах, направленных на благо природы, способствует укреплению морального духа и повышению общей жизненной удовлетворенности. Активное взаимодействие с окружающей средой не только обогащает личный опыт, но и формирует новую культуру заботы о природных ресурсах, что в свою очередь усиливает чувство единства среди участников и пробуждает уважение к нашей общей планете.

Обозначенные положения предопределяют несколько направлений возможного развития научно-просветительского, образовательного экологического туризма, включающих развитие молодежных научных кампусов и волонтерских станций, повышение квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации, проведение на особо охраняемых природных территориях и объектах всемирного природного наследия форумов, семинаров и научно-практических конференций и содействие в освещении государственными средствами массовой информации экологической и ресурсосберегающей тематики.

На сегодняшний день деятельность, связанная с экологическим туризмом, формами его организации, существенно страдает от отсутствия четкой правовой базы, системного финансирования и законодательно установленных методов экономического стимулирования и поддержки в контексте федерального законодательства. В результате работа в данной области ведется в хаотичном режиме, и её успех часто зависит от субъективных факторов и инициатив органов региональной власти, управляющих отдельно взятыми особо охраняемыми природными территориями, а также от активной вовлеченности участников общественных организаций и сообществ, что приводит к непоследовательности и фрагментарности действий.

Однако важно отметить, что сохранение чистоты озера Байкал имеет стратегическое значение для всей страны. Его сохранение, как источника и основы жизни будущих поколений и сохранения биологического разнообразия в условиях глобального сокращения запасов подобных ресурсов приобретает особую важность. Признанная мировым сообществом культурная и научная ценность центральной экологической зоны Байкальской природной территории, являющейся объектом всемирного природного наследия, дополнительно подчеркивает необходимость создания прочной правовой основы для научно-просветительского и образовательного экологического туризма. Традиционная практика проведения конгрессов, форумов, конференций и других научно-туристических мероприятий в этом регионе лишь подтверждает востребованность и актуальность этих мероприятий, что обуславливает необходимость законодательного признания и поддержки экологического туризма как одной из ключевых составляющих в системе охраны природы.

Развитию данного вида туризма на побережье озера Байкал способствует высокая концентрация особо охраняемых природных территорий и исторические истоки развития природно-заповедного фонда России, наличие особых экономических зон в границах объекта всемирного природного наследия и значительный научный опыт. Данный вид туризма не только позволит соблюсти нормативы допустимого воздействия, снизить последствия развивающегося дикого и нерегулируемого туризма, но и повысит эколого-правовую грамотность туристического сегмента.